2025年10月10日美国交易代表办公室(USTR)发布了重要的公告,拟修正针对我国海运、物流与造船业的《301查询》细则,并同步发布了美国海关与边境维护局(CBP)最新履行文件《UPDATE CSMS-301 Vessel Fees 100925》。
本次调整触及轿车船的港口服务费用计费方法、LNG出口条款吊销、乙烷/LPG船豁免及部分费用交纳延期等要害内容。
USTR宣告,自2025年10月14日起,外国制作的轿车运输船(Vehicle Carriers)的港口服务费计费方法从原先的每车位150美元($150/CEU)改为每净吨46美元($46/NT)。
这是对4月17日原始《301查询》定论的严重修订。USTR表明,此调整旨在“更公平地反映吨位根底与港口运营担负”,并在评价期内答应相关船只运营人推迟交纳至2025年12月10日。
依据信德海事大略预算,对新一代双燃料或大型船型而言,总额乃至略高于旧方案。
而关于净吨更高(约24000 NT)的新式LNG双燃料船,费用将升至超越110万美元。
正因如此,TradeWinds在10月11日的报导中指出:“关于较大型或新建双燃料轿车运输船而言,按净吨计费或许比150美元/CEU方案更贵。”
另一项重要改变是,USTR宣告追溯吊销此自2025年4月17日起答应暂停液化天然气(LNG)出口答应证的规则。
在4月17日发布的开始版别中,美国政府方案自2028年4月17日起,慢慢地进步由美国制作、悬挂美国旗并由美国公司运营的LNG运输船承当的出口份额(从1%逐年递加,最长22年内到达15%),并规则:
若出口商未运用规则份额的“美建+美旗+美运营”LNG船只,美国动力部(DOE)有权暂停相关LNG出口答应证。
但是,USTR在最新公告中宣告,追溯至2025年4月17日吊销此前‘未满意特定用船要求时可暂停LNG出口答应证’的条款;该赏罚机制自始无效。
换句话说,从方针法律上的束缚力上看,这项“暂停LNG出口答应”的赏罚机制自始无效,一切相关企业和船只均不再受此束缚束缚。
USTR表明,此决定是“在广泛听取业界定见并评价动力商场影响后作出的”,旨在防止对美国LNG出口工业和世界动力供应链形成搅扰。
对长时间租约下的乙烷运输船(Ethane Carriers)和液化石油气运输船(LPG Carriers)建立费用豁免;
在评价大众定见期间,相关船只可暂缓交纳港口服务费至2025年12月10日。
值得注意的是,除已收效修正外,USTR还方案对特定港口装卸设备及零部件(包含橡胶胎门式起重机 Rubber Tire Gantry Cranes)征收最高150%关税。大众定见咨询期截止至2025年11月12日。
但CBP在履行文件中准确指出,针对中资船东及运用我国制作船只的费用(Annex I与Annex II)不在延期范围内,须在船只抵达美国关税辖区第一个港口时或之前准时交纳。
Annex I(中资船东/运营人): 每净吨50美元,自2025年10月14日起施行;
Annex II(我国制作船只): 每净吨18美元或每箱120美元(取高),自2025年10月14日起施行。
从4月的开始公告到10月的施行细则,美国《301查询》针对我国海事、物流和造船业的举动已从方针宣示进入到详细履行阶段。
USTR此次修正虽在形式上优化了核算方法、吊销部分动力束缚、添加豁免条款,但在实质上仍保持高压态势,对全世界轿车运输船与我国相关航运企业均将发生深远影响。